اعلان

كيف يتعامل المغرب العربي مع خطر فيروس كورونا؟


اعلان

تواجه المغرب تحديات اجتماعية واقتصادية وسياسية هائلة خلال أزمة فيروس كورونا. بغض النظر عن العلامات الواعدة على وجود زخم قصير المدى في الوحدة والثقة المؤسسية ، لم تختف نقاط الضعف المؤسسية في السياسة العامة ونظام الرعاية الصحية.

استجاب المغرب بشكل حاسم لخطر وباء كوفيد 19 ، وأعلن حالة الطوارئ ، وفرض حظر تجول صارم لمدة شهر في 20 مارس ومدده حتى 20 مايو 2020. نفذت السلطات المغربية عدة تدابير للسيطرة على انتشار الفيروس ، في حين أطلقت الملكية حملة إصلاح صورة لترسيخ الثقة الشعبية للقصر. ومع ذلك ، تصاعد عدد الإصابات إلى 7023 ، ووصل عدد القتلى إلى 193 ، بينما تعافى 3901 بحلول 20 مايو. وهناك أيضًا بعض الشكوك الشائعة حول البنية التحتية للصحة العامة في البلاد. تعتبر حوالي 70 في المائة من المستشفيات في البلاد منحلة. أشارت دراسة حديثة نشرها المعهد المغربي لتحليل السياسات (MIPA) إلى أن 74 بالمائة من المجيبين “لا يثقون في قدرة المستشفيات” على مواجهة هذا التحدي الأمني الجديد لكنهم راضون عن الإجراءات المطبقة. أعلن رئيس الوزراء سعد الدين العثماني أن المغرب سيمدد فترة حظره الوطني حتى 10 يونيو.

ومع ذلك ، فإن 58 بالمائة من المغاربة لم يكونوا واثقين من قدرة الحكومة على إدارة الوباء. (1) إن المؤسسات السياسية ، ولا سيما البرلمان ومجلس الوزراء ، ليست في وضع أفضل في نظر المغاربة العاديين. لا يزال مستوى الرضا عن أداء الحكومة منخفضًا للغاية. 23٪ فقط لديهم ثقة في حكومتهم. 69٪ من المغاربة قالوا إنهم لا يثقون في جميع الأحزاب السياسية ؛ ووفقًا لاستطلاع حديث أجرته وكالة MIPA في ديسمبر 2019 ، فإن 25٪ فقط يثقون في النقابات. (2) تبحث هذه الورقة التحديات الاجتماعية الاقتصادية والسياسية في المغرب خلال أزمة الفيروسات التاجية وما بعدها وسط السخط الشعبي. تبدو التوقعات الاقتصادية قاتمة حيث قامت 57٪ من الشركات في الدولة بتعليق أنشطتها بشكل مؤقت أو دائم. سيختبر واقع ما بعد الفيروس التاجي حكمة التدابير الأمنية الحازمة في معالجة التحديات متعددة الطبقات للوباء. كما يبحث في ما إذا كان النبض الشعبي يمكن أن يمهد الطريق نحو الانتقال الديمقراطي.


اعلان

المقدمة

في مارس / آذار ، أشادت بعض الشخصيات السياسية ووسائل الإعلام الأوروبية باستراتيجية المغرب لاحتواء انتشار فيروس كورونا. خلال بيانه أمام الجمعية الوطنية في باريس ، اعتبر السياسي اليساري الفرنسي جان لوك ميلينشون رد المغرب ملهما. وقال “المغرب كان أداؤه جيداً في خطته لمحاربة كوفيد-19 من خلال قيادة صناعة النسيج لعمل أقنعة واقية. يجب أن تكون فرنسا مصدر إلهام لها “. وفي إسبانيا المجاورة وصف أنطونيو جوتيريز ليمونز رئيس لجنة الشؤون الخارجية بمجلس الشيوخ رد المغرب بأنه فعال وفعال. “أطلق المغرب أكبر مستشفى ميداني في إفريقيا ، تم الانتهاء منه في غضون أسبوعين ، بسعة تزيد عن 700 سرير ، بينما تم إنتاج أكثر من 83 مليون قناع حتى الآن”.

وأشادت وكالة الأنباء الإيطالية نوفا أيضا بخطة المغرب في التعامل مع تهديد فيروس كورونا بأنها “غير مسبوقة والأولى من نوعها في إفريقيا”. وسلطت الوكالة الضوء على عدة خطوات اتخذها المغرب مثل إغلاق الحدود ، والحجر الصحي ، والتشتيت الاجتماعي ، والارتداء الإجباري للأقنعة الواقية ، فضلا عن تحديث المعدات الطبية ، وتعزيز سعة سرير المستشفى ، وتعبئة الجيش الطاقم الطبي والبنية التحتية في مكافحة الوباء. وبحسب وكالة نوفا ، فإن هذه التدابير تصل إلى “خطة مارشال” المغربية. [3)

بدت مجموعة القيود المغربية صعبة للغاية بهدف حماية البلاد وضمان الأمن القومي والصحة العامة كأولوية قصوى. وبناء على ذلك ، تم فرض إغلاق كامل بموجب إجراءات أمنية مكثفة. استهدفت العقوبات المشددة وعقوبات السجن الأفراد الذين تحدوا القيود الجديدة أو لم يلتزموا بضرورة سياسات الإبعاد والعزل الاجتماعي. وأعرب المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي بيتر ستانو عن ارتياحه لأن المغرب سيتمكن من أداء دوره الكامل في “الجهود الجماعية للقارة ومؤسساتها من أجل مكافحة الفيروس”. خصصت أوروبا حزمة مساعدات بأكثر من 20 مليار يورو لدعم الأبحاث والنظم الصحية وشبكات المياه في الدول الشريكة للاتحاد الأوروبي للتخفيف من العواقب الاجتماعية والاقتصادية لفيروس كورونا. وأبرز ستانو أن أكثر من 3.25 مليار يورو مخصص بشكل مباشر لدعم الإجراءات في إفريقيا ، بـ “2.06 مليار يورو في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى و 1.19 مليار يورو في دول شمال إفريقيا”. [4)

لا يزال معدل الإصابة الرسمي منخفضًا نسبيًا بعد أن بدأت السلطات المغربية في إغلاق الحدود ، وتعليق جميع الرحلات الجوية الدولية والرحلات البحرية وسفن الركاب ، وفرض قيود على الرحلات الداخلية في 15 مارس / آذار. [5) باتباع إرشادات منظمة الصحة العالمية والدروس المستفادة من إيطاليا المغرب جعل الاختبارات متاحة ومجانية لجميع المواطنين. تم إنشاء صندوق خاص بناء على تعليمات الملك محمد السادس ، حيث جلب 1.5 مليار دولار من التبرعات من الشركات والبنوك المغربية وحتى الأفراد للمساعدة في تمويل استجابة البلاد للفيروس التاجي. [6) أعضاء البرلمان والحكومة والقضاء في الرباط كما تبرعت براتبها لدعم البلاد خلال هذه الأوقات الصعبة. أعدت مراكز الرعاية الصحية 1640 سريرًا لمرضى فيروس التاجي ، بما في ذلك 250 سريرًا مخصصة للحالات التي تهدد الحياة. في 22 مارس ، تلقى المغرب إيصالاً من المساعدات الطبية اللازمة من الصين للمساعدة في وقف انتشار الوباء. [7)

على الرغم من هذه الإجراءات ، شهد المغرب عدة تجمعات عامة في انتهاك للمبادئ التوجيهية الرسمية. تم رفض التطبيق الصارم لحالة الطوارئ ، والتصفيق العام لقرارات الدولة ، من خلال الاحتجاجات في طنجة وسلا وفاس. في ليلة 22 مارس ، تم عرض مجموعات من المتظاهرين على وسائل التواصل الاجتماعي ووسائل الإعلام المحلية يتظاهرون في الشوارع وهم يهتفون “الله أكبر ويمكنه فقط مساعدتنا” (8). أقرت لجنة الشؤون الداخلية في البرلمان بالرباط بالإجماع مشروع قانون جديد لتأديب المخالفين وتجريم جميع الأعمال التي يمكن أن تعرض حالة الطوارئ في البلاد للخطر وتعرض السكان للخطر. [9) اعتقلت الشرطة المغربية 12 شخصا على الأقل بتهمة وبحسب ما ورد “نشر الشائعات حول فيروس كورونا” (10). وقد شجب بعض النقاد هذه الإجراءات القاسية باعتبارها سياسة قمعية تهزم الغرض من احتواء الفيروس الجديد. يسلط هذا النوع من ردود الفعل الضوء على السؤال حول صحة وشفافية السياسات الأمنية التي تنتهجها السلطات المغربية تجاه فيروس كورونا ضمن التوسع الهائل في سلطة الدولة. تؤكد القضية المغربية وجود علاقة بين الخوف من الوباء وتصاعد الاستبداد.

موسوعة بريتانيكا عرفت الاستبداد بأنه “مبدأ الخضوع الأعمى للسلطة ، على عكس الحرية الفردية للفكر والعمل”. يوضح مقال نشر مؤخراً في مجلة فورين بوليسي ، “الآن ، بينما تفرض البلدان في جميع أنحاء العالم تدابير استثنائية لمحاربة الوباء ، فإن الديكتاتوريات والديمقراطيات تحد من الحريات المدنية على نطاق واسع”. (11) في مقاله “الصلابة الاستبدادية” ، أندرو جيه. يشرح ناثان كيف “ترى نظرية النظام أن الأنظمة الاستبدادية هشة بطبيعتها بسبب ضعف الشرعية والاعتماد المفرط على الإكراه والمركزية المفرطة في صنع القرار وهيمنة السلطة الشخصية على المعايير المؤسسية … قليل من الأنظمة الاستبدادية – سواء كانت شيوعية أو الفاشية أو الشركات أو الشخصية – تمكنت من إجراء تعاقب منظم وسلمي وفي الوقت المناسب ومستقر “. (12)

كيف تعامل المغرب مع فيروس كورونا

منذ الانتفاضات العربية في عام 2001 ، واجه النظام السياسي المغربي عدة تحديات في سعيه للتغلب على المعارضة الرسمية وغير الرسمية والسيطرة على الاضطرابات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية المتكررة في مناطق مختلفة من البلاد. لقد تم تقويض سجل البلاد في مجال حقوق الإنسان بسبب نهج السلطات تجاه حركة 20 فبراير في عام 2011 واحتجاجات الريف في عام 2017. المغرب يتماشى مع البلدان التي تراجع فيها الديمقراطية. في عام 2019 ، أصبحت 64 دولة أقل ديمقراطية ، وأصبحت 37 دولة فقط أكثر ذلك ” ، وفقًا لـ Freedom House. هذا جزء من تراجع الديمقراطية على مدى عقد من الزمن في العالم. (13)

إن عصر فيروس كورونا هو على الرغم من الناحية الاجتماعية والاقتصادية. يبدو أن النظام السياسي المغربي يستفيد من هذه الأوقات الصعبة لترسيخ عقده الاجتماعي. كانت شرعية الدولة ترتديها الحراك الاجتماعي والاقتصادي الضعيف ، وزيادة عدم المساواة والمحاباة الصارخة. اعترضت المجموعات المهمشة في المناطق الفقيرة على العقد الاجتماعي القائم على أنه “غير عادل” ، كونها مجرد صفقة بين حكومة استبدادية ورجال أعمال محسنين يستفيدون من الحماية ، والحصول على العقود الحكومية وقمع العمل المنظم. تُستبعد الجماهير من إعادة صياغة العقد الاجتماعي ، ويتم إبقاؤها تحت السيطرة من خلال الوعود الفارغة المتزايدة للبرامج الاجتماعية وقمع (الشرطة) (14).

من خلال استحضار فكرة هابرماس المثالية إلى حد ما في المجال العام ، فإن المجتمع المدني المغربي نخبوي بطبيعته وكان له تأثير ضعيف. وقد أشار علماء مثل دينو وجاتو (1995) إلى أن العديد من منظمات المجتمع المدني المغربية مرتبطة بالدولة أكثر مما ترتبط بالمخاوف الحقيقية للمجتمع ، مما يثير السؤال عمن يمثل المجتمع المدني المحلي. (15) علاوة على ذلك ، وافق مجلس الحكومة المغربي مشروع قانون مثير للجدل 22-20 يسعى إلى تنظيم وسائل التواصل الاجتماعي ، وبث الشبكات تحت ذريعة “محاربة الأخبار المزيفة” في 19 مارس. تنص المادة 14 من هذا التشريع المعلق على أن أي شخص يدعو إلى مقاطعة منتج أو خدمة معينة في الأماكن العامة أو من خلال الشبكات الاجتماعية ، مما يقوض النظام العام ، يجب أن يحكم عليه بالسجن لمدة تتراوح بين ستة أشهر وثلاث سنوات ، بالإضافة إلى غرامة تتراوح بين 5000 و 50.000 درهم (500 إلى 5000 دولار) (16). الأرقام ، وقعت عريضة ضد مشروع قانون تم اعتماده مؤخرًا حول استخدام وسائل التواصل الاجتماعي وشبكات البث ووسائل الاتصال المماثلة (17).

استجواب الإجراءات الأمنية والقضائية

بعد أسبوعين من تأكيد المغرب على أول حالة لـ كوفيد-19، أعلنت الحكومة في الرباط “حالة الطوارئ الصحية”. وشملت هذه الإجراءات الاستثنائية الإغلاق الإلزامي على الصعيد الوطني ، وحظر التجول المفروض من خلال الوجود الواضح لوحدات الشرطة والمركبات المدرعة ، وحظر الحركة داخل المدن وفيما بينها باستثناء تصاريح المسؤولين الصادرة عن السلطات المحلية. منذ 20 مارس / آذار ، قُبض على حوالي 50 ألف شخص ، مما أدى إلى محاكمة أكثر من 25 ألف مغربي بتهمة انتهاك حالة الطوارئ (18). قامت السلطات المغربية بمحاكمة آلاف الأشخاص بسبب انتهاكهم حالة الطوارئ أو لنشرهم معلومات كاذبة. ومع ذلك ، أطلقت الحكومة سراح آلاف الجناة الآخرين من سجونها لتقليل خطر التجمعات داخل السجون.

لقد قبل الجمهور المغربي هذه الإجراءات الصحية بشكل عام. أظهرت بعض مقاطع الفيديو التي تمت مشاركتها على نطاق واسع قادة الشرطة والمسؤولين المحليين الذين يجبرون الناس على العودة إلى منازلهم ، وأحيانًا بقوة. تمت مقاضاة ما لا يقل عن سبعين شخصًا ، بما في ذلك تسعة عشر محتجزًا ، بتهمة نشر ما يسمى “الأخبار المزيفة” أو نشر “خطاب الكراهية”. على سبيل المثال ، اعتُقل الداعية السلفي أبو نعيم ، الذي اعترض على قرار السلطات بإغلاق المساجد ، في 17 مارس / آذار وحُكم عليه بالسجن لمدة عام بتهمة التحريض على الكراهية وتقويض النظام العام. (19)

رجال الشرطة يأمرون رجلا بالعودة إلى وطنه في العاصمة المغربية الرباط في 22 مارس 2020 (أ ف ب)

حقوق الإنسان في الكلمات المتقاطعة

منذ اندلاع حركة الحراك أو الاحتجاج في المغرب في أواخر 2016 ، وثقت الجمعية المغربية لحماية حقوق الإنسان ، المعروفة بمختصراتها الفرنسية AMDH ، أكثر من 1000 حالة اعتقال سياسي في جميع أنحاء البلاد. (20) نشطاء حقوقيين ، نقابيين ، وطلاب جامعيين. يقول المكتب المركزي لـ AMDH أن المئات حصلوا على عفو ملكي ، في حين أنهى الكثيرون الآخرون عقوباتهم ، تاركين حوالي مائة سجين حالياً لدوافع سياسية.

يضمن القانون الدولي لكل فرد الحق في أعلى مستوى صحي يمكن بلوغه. ومع ذلك ، يمكن تبرير القيود المفروضة على بعض الحقوق عندما يكون لها أساس قانوني ، بناءً على أدلة علمية وليس تعسفيًا أو تمييزيًا في التطبيق ، لمدة محدودة ، تحترم كرامة الإنسان ، تخضع للمراجعة وتتناسب مع تحقيق الهدف. (22 ) وفقاً للرواية الرسمية للمغرب ، يبدو أن تدابير احتواء الفيروس التاجي الموضحة في المراسيم تتوافق تمامًا مع القيود التي يفرضها القانون الدولي على ممارسة تلك الحقوق الأساسية. وقد تم اعتمادها بموجب القانون ، بهدف مشروع هو حماية الصحة العامة من جائحة وهي ضرورية ومتناسبة. وأوضح المسؤولون المغاربة أن الإجراءات التي تقيد الاتصالات الاجتماعية ليست كافية فحسب ، بل أثبتت أنها الإجراءات الفعالة الوحيدة للحد من انتشار “كوفيد-19”. علاوة على ذلك ، فإن الإجراءات التي تفرضها الحكومة المغربية تقتصر بشكل صارم (ماديًا وفي الوقت المناسب) على مقتضيات الوضع. (23) طبقًا للصحفيين المحليين ، فإن الإغلاق جعل من المستحيل عليهم وعلى نشطاء المجتمع المدني التصرف على أرض الواقع. – البحوث والتحقيقات الميدانية.

وعبر مكتب الأمم المتحدة لحقوق الإنسان عن قلقه بشأن أكثر من اثنتي عشرة دولة أعلنت حالات الطوارئ بسبب جائحة “كوفيد-19” حيث اعتقلت الشرطة أو احتجزت مئات الآلاف من الناس وقتلت آخرين. أدرجت مفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان ميشيل باشليه المغرب ، من بين 15 دولة ، كمنتهك لحقوق الإنسان خلال فترة الوباء. كما سلطت باشليه الضوء على الشرطة وقوات الأمن الأخرى في تلك البلدان “تستخدم القوة المفرطة والمميتة في بعض الأحيان لفرض عمليات الإغلاق وحظر التجول”. (24)

منذ اندلاع حركة الحراك أو الاحتجاج في المغرب في أواخر 2016 ، وثقت الجمعية المغربية لحماية حقوق الإنسان ، المعروفة بمختصراتها الفرنسية AMDH ، أكثر من 1000 حالة اعتقال سياسي في جميع أنحاء البلاد. (20) نشطاء حقوقيين ، نقابيين ، وطلاب جامعيين. يقول المكتب المركزي لـ AMDH أن المئات حصلوا على عفو ملكي ، في حين أنهى الكثيرون الآخرون عقوباتهم ، تاركين حوالي مائة سجين حالياً لدوافع سياسية.

كما أشعلت الإجراءات المغربية بعض الانتقادات داخل الحكومة الائتلافية. قال وزير حقوق الإنسان الإسلامي مصطفى رميد إن الفساد في المغرب لا يقل خطورة عن فيروس كورونا في تهديد أمن واستقرار البلاد. وقال: “إذا انتشر في مجتمع ، وأفسد مؤسساته السياسية ، وأفسد مناخه الاقتصادي ، وأثر على مبدأ سيادة القانون وتحقيق العدالة … فمن المستحيل أن نتخيل ديمقراطية مع الفساد. هناك أشخاص منتخبون يتحايلون ويتلقون الرشاوى دون ترك أي أثر. يجوز لهم الدخول بصفر درهم ويخرجون بمليار درهم بسبب عدم وجود إطار قانوني للإثراء غير المشروع. لا يمكن تحقيق محاربة الفساد من خلال إنشاء المؤسسات ، بل من خلال مراجعة جميع التشريعات وتخليصها من الإيجار والتمييز بين المواطنين “. (25)

ضباط الشرطة المغاربة الذين يرتدون أقنعة واقية يفحصون الناس عند حاجز على الطريق أثناء أزمة جائحة الفيروس التاجي. (وكالة الصحافة الفرنسية)

الاقتصاد الهش: الجانب المظلم من القصة

هناك عدة أسباب للقلق بشأن التدهور الاقتصادي المغربي في ظل فيروس كورونا: نظام الصحة العامة متداعٍ ومضطرب حتى في أفضل الأوقات. كما يوجد نقص في الأطباء والمستشفيات والمراكز الصحية في المناطق الحضرية والريفية خارج المدن الرئيسية في الرباط والدار البيضاء. قد يكون الإغلاق المفتوح مفتوحًا منطقيًا تمامًا من منظور طبي ؛ ومع ذلك ، فهي تحرم ملايين المغاربة من معيشتهم. يعمل أكثر من 2.4 مليون مغربي بشكل دائم في القطاع غير الرسمي ، ناهيك عن العمال الزراعيين الموسميين. سيتلقى هؤلاء الأفراد دعمًا سريعًا وبسيطًا – بمساعدة التكنولوجيا الحديثة. بعد فترة وجيزة من بدء الإغلاق ، تعهدت لجنة المراقبة الاقتصادية المغربية بتقديم دعم سريع لأولئك الذين في القطاع غير الرسمي الذين فقدوا أرباحهم.

مع تمديد إجراءات الإغلاق حتى 10 يونيو ، يساور المغاربة قلق متزايد بشأن الآثار الاقتصادية للوباء. هناك شعور واسع بعدم اليقين بشأن تأثير جائحة التداعيات الاقتصادية (26). بعثت الحكومة المغربية برسالة إلى الاتحاد الأوروبي في 26 مارس تتنبأ بخسائر كبيرة في السياحة والسيارات وصناعات النسيج في 2020. وأبرزت كيف يمثل الاتحاد الأوروبي أكثر من 58 في المائة من الصادرات المغربية و 59 في المائة من الاستثمارات الأجنبية المباشرة. و 70 بالمائة من صناعة السياحة المغربية. في حين أن المغرب لم يشهد بعد التأثيرات الكاملة للفيروس على اقتصاده ، فإن الانخفاض المتوقع من الأسواق الأوروبية سيشعر به محليًا قريبًا. (27)

تشير البيانات الحكومية إلى أن ما مجموعه 113000 شركة جمدت عملياتها منذ 15 مارس. وتم تسريح أكثر من 900000 موظف نتيجة لذلك. من الآثار الجانبية الاقتصادية الأخرى لـ COVID-19 الانخفاض الكبير في الأموال من المغتربين المغاربة ، والتي تعتمد عليها العديد من العائلات. يساهم المهاجرون المغاربة في الخارج مساهمة كبيرة في الاقتصاد الوطني ؛ حوالي 69 بالمائة من المغاربة المقيمين بالخارج يقومون بتحويل حوالي ربع دخلهم السنوي إلى بلادهم. من المتوقع أن تكون صناعة السياحة أكثر القطاعات تضررا في الاقتصاد. ويقدر الاتحاد الوطني للسياحة (CNT) الخسائر المتوقعة لعام 2020 بنحو 34.1 مليار دولار من إجمالي إيرادات السياحة و 14 مليار دولار من صناعة الفنادق وحدها. تتوقع CNT انخفاضًا بنسبة 98 بالمائة في عدد السياح الذين يزورون البلاد ، الأمر الذي سيعرض 500،000 فرصة عمل و 8.500 شركة للخطر.

يبدو أن خطاب التضامن الوطني أو التضحية يطغى على منطق البقاء الأمني ​​من حيث عدم مناقشة الظروف التي أدت إلى الوضع الحالي. يستخدم الاقتصادي الأمريكي مانكور أولسون (1932-1998) استعارة “قطاع الطرق الثابت” لشرح وظيفة الدولة. بالنسبة له ، الدولة ليست أكثر من قطاع طرق هدفه زيادة موارده إلى أقصى حد من خلال فرض الضرائب على السكان وتعظيم استخراج موارد السكان على المدى الطويل. [28) هدف الدولة ليس توفير ظروف لائقة للناس ، ولكن ببساطة للحفاظ على الحد الأدنى من البقاء الذي يسمح لمؤسسات الدولة الاستخراجية بمواصلة العمل. في الماضي ، لم تهتم الدولة بابتزاز العيادات الخاصة ، والمستشفيات العامة المتداعية ، والمشردين ، وازدراء المسؤولين عن إنفاذ القانون للأشخاص الأكثر حرمانًا. (29)

تم اختيار مصنع جمعية دراسة وتحقيق الميكانيكا الدقيقة (SERMP) لتصنيع 100٪ كمامة صناعية مغربية لمرضى الفيروسات التاجية (MAP)

ويزيد عدم استدامة الإغلاق من حدة الخصوصية الاجتماعية. بالنسبة لسكان الشقق الاقتصادية الشبيهة بالأحياء الفقيرة أو العمال المياومين ، على سبيل المثال ، فإن حجز المنزل ، والتشتيت الاجتماعي ، والنظافة الصحية المناسبة هما من الكماليات التي لا يستطيعون تحملها. إذا امتدت حالة الطوارئ الصحية ، فستكون هناك حاجة إلى قدر كبير من التدابير الموجهة نحو المواطن. الوضع في السجون ، على سبيل المثال ، حث نشطاء حقوق الإنسان على تعميم عريضة تدعو الملك إلى توسيع الأثر الإيجابي لخطواته من خلال منح العفو لسجناء الرأي ، ولا سيما نشطاء ريف حراك. [30)

الاستبداد مراحل عودة

يشكل جائحة فيروس كورونا تحديات هائلة للحكومات في جميع أنحاء العالم ، وهذا ينطبق بشكل خاص على دول منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ، حيث لا يوافق المواطنون على الأداء الحكومي ولا يثقون في مؤسسات الدولة الرئيسية. وجد استطلاع باروميتر العربي لعام 2019 أن المغاربة لا يثقون في معظم المؤسسات السياسية في البلاد ، ولا سيما البرلمان ومجلس الوزراء ، ولا يزال مستوى الرضا عن أداء الحكومة منخفضًا للغاية. [31) وفقًا لمؤشر الثقة في المؤسسات ، قدمها المعهد المغربي لتحليل السياسات (MIPA) ، إن المغاربة لا يثقون في المؤسسات العامة والسياسية. هم على الأرجح أكثر المنظمات غير الموثوق بها في المغرب. كما ورد في الملخص ، فإن 69 بالمائة من المغاربة لا يثقون في المسؤولين المنتخبين والأحزاب السياسية. 75 في المائة لا يثقون في النقابات العمالية ، و 77 في المائة لا يثقون في الحكومة ، وأكثر من نصف المغاربة ، 59 في المائة ، لا يثقون في النظام القضائي. (32)

أطلقت السلطات المغربية حملة لإصلاح الصور تهدف إلى زيادة الثقة في القصر. لقد جعلت الملكية نفسها أكثر الجهات فاعلية في إدارة الأمن الصحي. ليس من غير المألوف أنه في أوقات الأزمات ، تكشف سلسلة القيادة الحقيقية عن نفسها بشكل ملحوظ ، ليس أقلها أن تثبت نفسها للمواطنين مقارنة بالجهات الفاعلة الأخرى ، وخاصة الأحزاب السياسية. [33) الملك محمد ، القائد العام أمرت القوات المسلحة الجيش بتسليم المرافق الطبية والموظفين كجزء من رد الحكومة على الوباء. بالإضافة إلى ذلك ، قام الجيش المغربي بتجهيز مرافق طبية في مناطق مختلفة من البلاد للتعامل مع تفشي كوفيد-19. مع انتشار المؤسسات الأمنية وإقرار قانون الطوارئ الطبية ، لم يكن المواطنون والمراقبون يتفاعلون بعصبية مع الرؤية المحدودة للجيش في الغالب. بموجب قانون الطوارئ الطبي ، أثبت الجيش الملكي ووزارة الداخلية – المعروفان بالعمل تحت رعاية الملك – أنهما يتمتعان بالسلطة. في الوقت نفسه ، امتنعت الجهات السياسية الأخرى عن القيام بدور قيادي. إنهم يظهرون الدعم الكامل للخطوات الملكية ، بشكل انتهازي بطريقة أو بأخرى ، لتجنب المساءلة إذا فشلت سياسات الملك.

الملك محمد يلتقي ببعض وزرائه (المغرب العربي)

لقد كانت هناك دعوة للوحدة في مواجهة أزمة وطنية وعالمية. وأعربت جماعات معارضة مثل عادل والإحسان (34) ونشطاء الريف (35) عن دعمهم للإجراءات الحكومية وشجعوا الناس على اتباع الإرشادات الجديدة. لكن رغم الدعوات للإفراج عن السجناء السياسيين ، (36) لم تشر السلطات المغربية إلى أنها ستفعل ذلك. قد تكون هذه فرصة ضائعة في مواجهة المعارضة في إصلاح الوحدة الوطنية أثناء الأزمة. [37)

بغض النظر عن العلامات الواعدة لما يمكن أن يكون زخمًا قصير المدى في الوحدة والثقة المؤسسية ، لم تختف نقاط الضعف المؤسسية في السياسة العامة ونظام الرعاية الصحية. منذ الانتفاضات العربية عام 2011 ، تزايد عدم الثقة في المؤسسات السياسية المغربية. يتنافس الأفراد وجماعات المناصرة والمجتمع المدني المحلي على احتكار مخزن ، أو الدولة العميقة ، وما يسمى ب “خدام الدولة” في إعادة إنتاج علاقات القوة التقليدية. في مؤشر الديمقراطية العالمية لعام 2018 ، درست وحدة الاستخبارات الاقتصادية 167 دولة باستخدام 60 مؤشرًا عبر خمس فئات عريضة: العملية الانتخابية والتعددية ، وعمل الحكومة ، والمشاركة السياسية ، والثقافة السياسية الديمقراطية ، والحريات المدنية. يحتل المغرب المرتبة 100 من أصل 165 دولة ، مع 4.99 نقطة من أصل 10. وهو يعتبر أحد الأنظمة الهجينة بين “الأنظمة الاستبدادية” و “الديمقراطيات المعيبة”. الإيكونومست تتوقع أن المغرب سيواصل النضال مع الاضطرابات الاجتماعية. “من غير المرجح أن يتم معالجة الأسباب الكامنة وراء اضطرابات [الريف] (مثل تشابك السياسة والأعمال التجارية الكبيرة وعدم المساواة على نطاق واسع) بشكل كامل على المدى القريب”. (38)

في المغرب ، كشف الفيروس الجديد ليس فقط أوجه القصور وعدم الكفاءة الهيكلية في الرعاية الصحية حيث أن 70 بالمائة من المستشفيات منحلة (39) ، كما كشفت عن عدم مساواة حاد بين المواطنين والمناطق. تؤثر التدابير التقييدية على الأطراف الهشة من السكان. في حالة الطوارئ ، ينتظر المزيد من الضعف والمجاعة العمال المؤقتين ، والباعة الجائلين ، وجميع أولئك الذين في الاقتصاد غير الرسمي الذي يمثل أكثر من 20 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. [40) يمكن للمجتمع المدني أن يساعد بشكل كبير إذا كانت الدولة تمهد الطريق القانوني ل العمل التضامني 19 قد يكون التعامل مع هذا التهديد غير المسبوق للأمن الصحي فرصة ضائعة لصياغة عقود اجتماعية جديدة والمزيد من الديمقراطيين. على الصعيد الإقليمي ، أدى الخوف من تفشي COVID-19 إلى تعليق مؤقت (41) احتجاجًا مناهضًا للحكومة في دول مثل الجزائر أو العراق أو لبنان خلال العام الماضي. على الرغم من أن الاحتجاجات كانت أقل حدة في الآونة الأخيرة ، فإن المغرب ليس استثناءً.

في المغرب ، كفلت مبادرة الملك السرعة ، لكنها تجاوزت الجهات السياسية الأخرى. كما أعادت تنشيط الدعوات من أجل المساءلة والشفافية وإرساء الديمقراطية. هناك نقص في النقاش الأوسع حول الفاعلين السياسيين الممنوحين لتوفير الأمن ، حول معنى “الأمن” خلال الوباء ، ولمن. مع تزايد نمط التوريق ، رحب بعض الأفراد والجماعات بوحشية الشرطة والعنف ضد أولئك الذين يتحدون قواعد الحجر الصحي. تشككت أصوات قليلة في آثار الفساد على تناقضات النظام الصحي في البلاد. (42)

في ضوء نظرية الاستبداد ، فإن الأجهزة الإستراتيجية المحددة للسيطرة المنتشرة لديها القدرة على إنتاج تكوينات جديدة للسلطة والوكالة السياسية ، مما يساهم في تطبيع ممارسات أمنية معينة. يمكن أن تضمن آليات السلطة المؤثرة إضفاء الطابع المؤسسي المستمر على سيطرة الدولة وتنظيم حركة المجتمع في الأماكن العامة. من المرجح أن يؤدي استغلال الخوف والقمع إلى الإضرار بمسارات العلاقات المدنية-البعيدة المدى. هذا مهم بشكل خاص بالنظر إلى التوترات الموجودة مسبقًا بشأن حملة المغرب على النشطاء والصحفيين قبل تفشي المرض. إن التركيز الجاد على نهج كلي للصحة ، حيث يتم توفير المعلومات بشفافية وكفاءة من قبل السلطات المعنية ، سيثبت أنه أكثر فعالية – لكن هذا لن يخدم هدف إضفاء الطابع المؤسسي على أشكال جديدة من القمع (43).

عامل يقوم بتطهير طريق رئيسي خارج مبنى البرلمان في محاولة لمنع انتشار الفيروس التاجي في الرباط (المغرب العربي)

يبدو أن سعي السلطات المغربية لكسب قلوب وعقول مواطنيها المحليين فعال حتى الآن. يوفر جائحة الفيروس التاجي وسيلة لا تستطيع الدولة من خلالها التحكم في التوترات السياسية القائمة ونشرها ؛ لكن المد القوي للقومية ، في أوقات انعدام الأمن ، يعطي القدرة على إعادة فهم متجدد ومشترك للأمة. ومع ذلك ، قد يكون هذا النهج قصير الأجل بالنظر إلى ضعف أنظمة البنية التحتية للرعاية الصحية وانخفاض مستويات ثقة الجمهور بالمؤسسات السياسية. سواء رأينا انتفاضات أو اتحادًا أكثر تشددًا بين الدولة والشعب يظل مرهونًا بشدة بمستويات القمع المنتشر ، والأهم من ذلك ، قدرة الدولة على استيعاب الأزمة.

استنتاج

على الرغم من أن الفيروس التاجي هو جائحة عالمي يؤثر على حياة الإنسان عبر الحدود والجنسيات والأعمار والألوان ، إلا أن التأثير كان متناسبًا إلى حد كبير في العديد من الطرق حول كيفية اتخاذ القرار المحلي في التعامل مع الوباء وإنفاذ السياسات المعمول بها. بالنسبة للمغرب ، فإن الأسابيع والأشهر المقبلة حاسمة حيث تتصدى إدارة الأمن للتحديات المتعددة الطبقات في COVID-19. سوف يهزم التفشي حتما. واليوم ، يتيح هذا الوباء فرصة للتفكير الجاد والجديد بشأن الأولويات السياسية ، ومراجعة إصلاح التنمية الاقتصادية داخل المؤسسات الوطنية ، وإعادة بناء تحقيق اجتماعي جديد عزز التنسيق بين الشركات المحلية والشركات الوطنية ويرفع من الهيكل الاقتصادي والسياسي المغربي بين مجتمعه. (44)


اعلان